同志们：
开展全省民主评议政风行风工作是省委、省政府坚持科学发展，构建和谐社会，努力在新的起点上实现江西崛起新跨越的又一项重大举措。今天，我们召开全省教育行政部门和公办中小学校民主评议政风行风工作电视电话动员大会，就是要传达学习和贯彻落实孟建柱书记、吴新雄省长有关开展全省民主评议政风行风工作的重要批示和讲话精神，认真按照省政府电视电话会议的要求，对全省教育行政部门和公办中小学校民主评议政风行风工作进行动员和部署。刚才，杨寿庆书记宣读了《2007年全省教育行政部门和公办中小学校开展民主评议政风行风工作实施方案》。下面，我就搞好民主评议工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好民主评议政风行风工作的责任感、紧迫感
在新形势下开展全省民主评议政风行风工作，努力促进政风大改善、行风大转变，对于推进责任型、服务型政府建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，激励全省上下同心同德，努力共创富民兴赣大业具有十分重大的意义。教育关系千家万户，惠及子孙后代，是一个民族最根本的事业。其政风行风如何，历来为人民群众和社会各界广泛关注。我们一定要清楚地认识到：
第一，加强教育系统政风行风建设，是树立和落实科学发展观，促进教育管理转变职能，增强决策力、执行力和公信力的重要保证。
政风和行风影响和制约着行政管理的决策力、执行力和公信力。政府的威信来源于人民，政府的危险在于失信于民。不良的政风行风势 必要损害党和政府与人民群众的血肉联系，也将因此丧失施政的效能。因此，加强政风行风建设，是树立和落实科学发展观的必然要求，是推进责任政府、服务政府、廉洁政府和效能政府的主要途经。当前教育管理中存在管理职能不清，管理方式落后，政策执行不力，办事效率不高等诸多问题，我们只有以民主评议政风行风为契机，以转变职能，增强决策力、执行力和公信力为重点，积极推进教育行政管理创新，江西教育才能沿着科学发展轨道，实现又好又快地发展。 第二，加强教育系统政风行风建设，是促进社会和谐，维护人民群众根本利益的具体体现。
教育的公平公正是社会公平公正的起点和前提，教育和谐是社会和谐的坚强基石。办好教育事业，事关人民群众的根本利益，是体现立党为公、执政为民的显著标志，是促进社会和谐，造福人民群众的重要途经。人民群众对教育事业充满了感情，寄托着厚望。教育系统一些不正之风违背了全心全意为人民服务的根本宗旨，损害了人民群众的切身利益，伤害了人民群众的感情，破坏了教育在人民群众心目中的形象。加强教育系统的政风行风建设，就是要紧紧抓住当前人民普遍关心的热点问题，着力解决那些侵害群众利益的事情，努力增进与人民群众的血肉联系。只有这样，我们才能维系社会公正，促进社会和谐，提高党和政府的威信，才能把教育办成人民群众满意的教育。
第三，加强教育系统政风行风建设，是实现我省教育事业持续健康发展的内在要求。
教育事业的发展需要党和政府的重视和支持，需要人民群众的关心和爱护，也需要一个和谐宽松的环境。近年来，党中央、国务院和省委、省政府投入了大量物力和财力用于发展教育事业，全省广大人民群众也尊师重教，始终以极大的热情关心、支持教育事业，为教育事业的发展作出了巨大贡献。但是，教育乱收费等一些不正之风严重干扰了党和国家教育方针与政策的贯彻，伤害了群众支持教育发展的积极性，损害了教育事业赖以持续、健康发展的良好外部环境。我省今年率先在全国同步免除了城乡义务教育阶段学生的学杂费，大幅度提高了学校公用经费标准，为教育发展提供了坚强的保障。假如说过去教育乱收费还有一些托词的话，那么今后再也没有任何理由。抓好教育系统政风行风建设，特别是坚决防止“一边免费，一边乱收费”之类的情况发生，对于赢得各级党政和人民群众对教育的关心和支持，促进教育事业持续、健康发展，有着极其重要的作用。
各级教育行政部门和全省公办中小学一定要从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，从维护人民群众根本利益，促进教育事业改革发展，服务江西崛起和富民兴赣大局的高度，进一步提高对搞好民主评议教育系统政风行风工作重要性的认识，切实增强开展民主评议活动的责任感和紧迫感。要冷静看到政风行风建设的艰巨性、复杂性和长期性，坚决克服懈怠情绪，振兴精神，开拓进取，以昂扬的斗志搞好全省教育系统的民主评议政风行风工作。
二、抓住关键，突出重点，不断把民主评议政风行风活动引向深入
这次全省教育系统民主评议政风行风活动的总体要求是：紧紧围绕推动教育和谐发展这个主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以预防教育乱收费、遏制教育乱收费，特别是着力解决人民群众反映强烈的中小学乱收费问题为重点，以公正评议促进有效整改为手段，不断加强和促进教育系统的政风行风建设，努力办出人民满意的教育。由此我们有两个工作目标，一个是力求通过政风评议，努力创建“人民群众满意的教育行政管理部门”，促进教育行政管理的政风大改善；一个是力求通过行风评议，努力创建“人民群众满意的学校”，促进教育系统的行风大转变。
为了搞好教育系统的民主评议政风行风活动，我们确定的政风评议对象是各市、县（区）教育行政部门；行风评议对象是全省公办中小学校。整个评议活动按照“分级负责、下管一级”的原则，实行统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，分类评议，成果共享。民主评议活动由省教育厅统一部署，设区市教育局和县（市、区）教育局具体组织实施。省教育厅对设区市教育局开展评议；设区市教育局对县（市、区）教育局以及所属学校开展评议，省属高校附属中小学由其所在设区市教育局负责评议；县（市、区）教育局对所属学校开展评议。
具体的工作步骤是：
第一阶段是全面部署、深入动员阶段，时间安排在6月15日至30日。
这个阶段要完成成立工作机构、制定工作方案、进行宣传发动、开展宣传活动、公布监督评议电话和举报信箱等项工作任务。目前，省教育厅已经成立民主评议政风行风工作领导小组，漆权同志任组长，并且制定了全省民主评议政风行风活动的工作方案。各级教育行政部门和公办中小学也要成立相应的领导机构和办事机构，并且尽快拿出相应的工作方案。要充分利用舆论工具，广泛宣传本次民主评议政风行风工作的指导思想、评议内容、评议对象、组织实施、方法步骤及工作要求，大力营造良好的舆论环境，集中展示教育系统政风行风建设的成效，提高教育部门的整体形象，促进政风行风评议工作的开展。省教育厅已在办公楼内设立了民主评议政风行风征求意见箱，公布了监督评议电话，各级教育行政部门和公办中小学也要对外公布监督评议电话，设立征求意见信箱。
第二阶段是征求意见、自查自纠阶段，时间安排在7月1日至7月25日。
这个阶段要完成广泛征求意见、开展群众满意度调查和自查自纠等项工作任务。各级教育行政部门和公办中小学校要聘请社会各界人士担任评议员，组织评议员在本辖区内的不同地区、不同层面召开各种类型座谈会，认真听取人大代表、政协委员、学生家长以及基层单位的意见和建议，发放征求意见表，通过当地媒体向社会各界和人民群众广泛征求意见建议，主动接受群众监督。按照分级负责组织实施的原则，全省教育行政部门要开展群众满意度调查。省教育厅将根据公办中小学校的评议内容统一制定印发群众满意度调查表，由负责评议的教育行政部门组织实施。各级教育行政部门和公办中小学校要对照评议内容和征求意见收集到的问题，尤其是对群众反映的教育政风行风建设中的突出问题，认真开展自查自纠。
第三阶段是集中反馈意见、整改建制阶段，时间安排在7月26日至8月31日。
这个阶段要完成集中反馈意见、深入整改等项工作任务。各级教育行政部门和公办中小学校要针对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改。对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立本部门、本单位政风行风建设的长效机制。
第四阶段是检查评议、集中统分阶段，时间安排在9月1日至9月10日。
这个阶段要完成认真进行检查评议、集中封闭统分等项工作任务。各级教育行政部门要分别会同本级统计部门，对群众满意度调查和检查评议情况集中进行封闭统分，并将结果进行排名。
第五阶段是通报结果、总结表彰阶段，时间安排在9月11日至9月15日。
这个阶段要完成通报评议结果、表彰先进单位、实行违纪否决制度等项工作任务。各级教育行政部门要通过一定形式及时通报政风行风民主评议情况，并将公办中小学校的评议结果在本区域范围内公布。省政府将对评议排名前三位的设区市教育局予以表彰，省教育厅也将对评议中排名靠前的各设区市所属学校和各县（市、区）所属学校予以表彰。各设区市、县（市、区）教育局要按照干部管理权限分别责成排名靠后的学校主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。对参评单位年内出现违纪行为的，要取消年度评优评先的资格。
为了搞好这次民主评议政风行风活动，各级教育行政部门和全省公办中小学校一定要切实把握好四个关键。
第一个关键是紧紧依靠群众。民主评议政风行风工作，关键在于充分发动群众，把对政风、行风的知情权、监督权和裁判权交给群众，把教育行政部门和中小学置于群众的广泛监督之下，做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。要把“群众满意不满意，群众拥护不拥护，群众答应不答应”作为这次评议活动的试金石，大力宣传教育系统的评议内容，广泛征求群众的意见建议，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，不断按群众的意愿改进我们的工作，努力办出人民满意的教育。
第二个关键是突出抓好整改。整改工作是民主评议政风行风活动的重点和落脚点，衡量这次评议活动的实效，最终要看人民群众关心和反映的教育突出问题是否真正得到解决。各级教育行政部门和全省公办中小学要把整改工作贯穿到评议活动的全过程，要坚持边查边改，边评边改，紧紧抓住解决问题这个关键环节，按照“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的要求，真正使民主评议政风行风工作取得实效。对那些涉及损害人民群众利益的违法违纪问题，一定要认真查处，快查快结，绝不能袒护与姑息。一定要通过评议活动让人民群众得到实惠，让人民群众看到和感受到教育战线实实在在的变化。
第三个关键是严格规范操作。严格的制度和规范的程序是确保民主评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。为使评议工作客观公正地进行，省政府明确提出了“八个严禁”（即严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评单位安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为），并要求这“八个严禁”要作为八条铁的纪律来遵守。各级教育行政部门和全省公办中小学一定要讲政治、守纪律，严格按照规定程序和规定要求组织评议活动，确保评议结果的公平公正。
第四个关键是制定长效机制。政风行风建设是一项长期的、艰巨的工作任务。改善政风行风，关键是要从制度入手，通过民主评议活动，创新工作机制，完善各项制度，努力建立健全政风行风建设的长效机制，长久巩固民主评议活动的成果。各级教育行政部门和全省公办中小学校要按照创建并举、综合治理、注重预防的要求，进一步创新体制、机制和工作制度，从源头上预防损害群众利益的不正之风，努力建设法治型、服务型、责任型、廉洁型、效能型的教育行政机关和人民满意的学校。
三、加强领导，精心组织，力争在民主评议政风行风活动中取得优异成绩
这次民主评议政风行风工作覆盖面广，政策性强，工作要求高，社会影响大。各级教育行政部门和公办中小学校务必把民主评议工作作为一件大事，放在突出位置，统筹安排，精心组织：
一是要切实加强领导。民主评议政风行风工作能否顺利开展，取得实效，关键在领导。各级教育行政部门和公办中小学校要按照统一的部署和要求，认真制定实施方案，做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。要尽快成立领导机构和设立专门的办事机构，主要负责同志要担任领导小组组长，切实履行好第一责任人的政治责任，分管领导要切实履行好直接领导责任，并抽调好精干人员参与评议活动的组织实施。特别要强调的是七、八月份正值中小学放暑假，工作任务容易落空，中小学校长一定要坚守阵地，妥善安排，确保中小学校暑假期间人员不散，工作不停。要把民主评议工作纳入目标管理，做到事有专管之人，人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二是要强化宣传发动。各级教育行政部门和公办中小学校要把宣传发动作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓，努力营造政风行风评议的良好氛围。要根据本地、本单位实际，积极引导机关干部和学校教职员工充分认识开展民主评议政风行风的重大意义，确保民主评议工作在机关干部和教师队伍中入耳、入脑、入心。要利用简报、校报、板报、网络等形式进行宣传，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的局面。要加强与新闻媒体的联系，充分运用各种媒体，及时报道本地、本单位工作的进展情况和取得的成效，宣传评议活动中涌现的先进集体、优秀个人，增进群众对教育工作的支持、理解和信任，为民主评议创造一个良好的社会舆论环境。
三是要认真督促检查。各级教育行政主管部门要把督促检查贯穿于政风行风评议工作的全过程，抓好对下一级教育行政部门和所管学校的督促、检查和指导。各地、各单位要建立政风行风评议定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节，保证政风行风评议工作的健康发展。要完善明查暗访制度，及时发现问题、纠正问题、解决问题。对群众反映问题较多的部门和单位，要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法。对政风行风评议中发现的违法违纪案件线索，要及时组织调查，严肃处理。
四是要做到责任落实。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。一把手作为第一责任人，对本部门、本单位的政风行风评议工作负总责，其他领导干部对自已职责范围内的政风行风评议工作负直接责任。各级教育行政部门和公办中小学校要建立评议工作责任制，把任务和责任落实到具体单位、岗位和人员，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定评议考核制，对民主评议工作成绩突出的单位予以表彰奖励；对工作敷衍了事、政风行风整治不力、群众满意度低的单位，依据党风廉政建设责任制等有关规定追究领导责任。
同志们，开展民主评议政风行风工作责任重大，使命光荣。让我们以高度的责任感和强烈的使命感，高标准、高质量地完成政风行风评议各项任务，以优异成绩向省委、省政府和江西人民交上一份满意的答卷！
